Московский Центр Карнеги
Россия уже не империя и не будет империей; интеграционные процессы на постсоветском пространстве уже диктуются не имперскими, а конкретными экономическими интересами. Но Россия пока еще находится на выходе из имперского периода. Продолжается и другое движение — по пути к демократии и к демократизации общества.
Взаимоотношения России и Китая в энергетической сфере носят куда более сложный характер, чем предполагает их положение производителя и потребителя. Двусторонние энергетические отношения между этими странами развиты на удивление слабо. Их контакты в этой области носят в основном косвенный характер — за счет соперничества в Центральной Азии.
Сегодня «китайский фактор» существенно влияет на курс России в целом ряде сфер внутренней и внешней политики. С другой стороны, хотя Россия не занимает центрального места во внешней политике Китая и никак не влияет на его внутреннюю политику, хорошие отношения с Москвой представляют собой важный элемент общей стратегии Пекина.
Китай будет играть особенно важную роль в формировании международной системы, в то время как Россия тоже остается влиятельным государством. Кроме того, Россия и Китай — единственные из новых держав, где политическая система носит недемократический характер. В этом состоит одна из причин, по которым Китай и Россия в ряде международных политических вопросов выступают единым фронтом против Запада.
Видимо, в ближайшем будущем у РФ останется единственный шанс избегнуть деградации и модернизироваться — двигаться в сторону Тихоокеанской Азии и всего Тихоокеанского сообщества, которое станет центром и локомотивом мирового развития. Но для успешной интеграции в данную систему нужны не показушные мероприятия, а продуманная внутри- и внешнеполитическая стратегия.
Россия не отдаст Курильские острова Японии в обозримом будущем. С позиций чисто человеческой логики людям, населяющим Курилы, было бы лучше жить в японском государстве, но с другой стороны — Курилы принадлежат РФ в силу итогов войны, и переигрывать эти итоги было бы очень опасным прецедентом.
Россия как единственная в мире евро-тихоокеанская страна, безусловно, заинтересована в формировании Тихоокеанского сообщества, в рамках которого может быть достигнута гармония между всеми странами тихоокеанского региона, и полноправном участии в этом сообществе. Однако, чтобы с российским фактором считались, РФ должна развивать свои территории восточнее Урала и уделять им особое внимание.
Отношения Китая и США будут, скорее всего, включать в себя элементы как сотрудничества, так и соперничества. России в этих условиях нужно сохранять дружественные отношения с Китаем — одно из ценнейших приобретений ее внешней политики — и преодолеть остаточное военно-политическое соперничество в отношениях с США.
Чтобы российская внешняя политика стала современной и устойчивой, нужно установить безусловный примат внутреннего развития перед любыми другими соображениями — это означает демилитаризацию отношений с США и НАТО; обеспечить благоприятный для России баланс на востоке; стабилизировать непосредственное окружение РФ; обрести новое лицо на международной арене.
После «холодной войны» Япония не смогла определить путь собственного развития в условиях глобализации и изменения соотношения сил на международной арене. Чтобы решить целый ряд региональных и глобальных проблем, Японии необходимо выработать национальные приоритеты и обозначить направление движения вперед, позволяющее сохранить и укрепить японскую идентичность.